福建省人力资源和社會保障厅關于進一步做好創業担保貸款借款人资...

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各设區市人社局、平潭综合实行區社會奇迹局：

為贯彻省財務厅、省人力资本和社會保障厅、人行福州中間支行、省金融羁系局《關于進一步优化辦事增长創業担保貸款的通知》（闽財金〔2020〕23），進一步推動我省創業担保貸款政策落实，做好創業担保貸款告貸人天资审核，現就有關事情通知以下：

1、告貸人范畴

（一）小我創業担保貸款

在我省行政區域内創業，具备我省户籍，在法定劳動春秋段内，具备創業意愿和創業能力的如下职员，可以以小我名义申请創業担保貸款：

　　1.城镇挂号赋闲职员，指已在我省大众就業人材辦事機構打點赋闲挂号的城镇常住生齿（含持《栖身证》、《暂住证》职员）中的赋闲职员；

　　2.就業坚苦职员，指《福建省人民當局關于進一步做好促成就業事情的通知》(闽政〔2008〕18号)第十条劃定的就業坚苦职员、参照享受就業坚苦职员政策的屯子三類职员和《福建省人社厅、財務厅關于推動精准就業扶贫六条辦法的通知》（闽人社文〔2016〕225号）劃定的建档立卡贫苦家庭劳動力；

　　3.复员改行退役甲士，指自立就業的退役兵士、自立择業的军转干部、复员干部（不含政策性安顿就業或已被各种構造企奇迹单元正式招任命的退伍甲士）；

　　4.刑满開释职员，含社區改正期满职员、戒毒病愈职员；

　　5.高校结業生，指大中專院校（含技校）在校生及结業5年内大中專院校（含技校）结業生(含大學生村官等辦事下层项目高校结業生、港澳台高校结業生和留學回國粹生)。在我省范畴内創業、具备省外户籍的大中專院校（含技校）结業5年内结業生可視同我省户籍结業生；

　　6.化解多余產能企業职工和赋闲职员，指按《福建省人民當局關于化解部門行業多余產能的定见》（闽政〔2016〕30 号）等劃定，對钢铁、煤炭等行業镌汰多余產能的企業的职工和赋闲职员；

　　7.返乡創業农夫工，重要指分開户籍地點地县（市、區）外出務工或做生意，近3年内返回户籍地點地县（市、區）創業的农夫工（户籍地在州里或村的都可視為农夫工）；

　　8.收集商户，指已在福建省打點工商注册挂号的收集商户，和未打點工商注册挂号但在第三方收集平台实名注册的收集商户創業者；

　　9.建档立卡贫苦生齿，指纳入國度、省、市级扶贫開辟带领小组辦公室审核認定的贫苦生齿（含脱贫享受政策生齿）；

　　10.屯子自立創業农夫，指栖身地在州里及州里如下，举行創業的职员；

　　11.在闽就業創業的台灣同胞，指在福建行政區域内就業或創業的台灣同胞。

　　12.2020年4月15日至2020年12月31日時代，将以下群體纳入支撑范畴：一是受疫情影响较大的批發零售、留宿餐饮、物流運输、文化遊览等行業临時落空收入来历的個别工商户；二是貸款购车專門用于出租運营的小我；三是貸款参加收集约车平台的專职司機（需平台供给專职司機“雙证”等证实质料）；四是對已享受創業担高尿酸怎麼辦,保貸款贴息政策且已定時還清貸款的小我，在疫情時代呈現谋劃坚苦的，可再次申请創業担保貸款。

（二）小微企業創業担保貸款

　　1.昔時新招用合适小我創業担保貸款申请前提的职员数目到达企業現有在职职工人数15%（跨越100人的企業到达8%）、并與其签定1年以上劳動合同的小微企業；

　　2.合适前提的創業孵化基地運营主體；

　　3.2020年4月15日至2020年12月31日時代，合适前提的出租车、網约车企業或其子公司。

2、申報审核流程

（一）創業担保貸款依照小我志愿申请、县（市、區）人社部分资历审查、担保機構审核并许诺担保或担保基金供给担保、經辦银行核貸、財務部分贴息的步伐，打點貸款及贴息手续。合适前提职员向創業地點地申请小我創業担保貸款。

（二）創業担保貸款申请者向創業地點地人社部分提出申请，并提交如下质料：1.小我身份证复印件；2.相干部分（機構）核發的证件或可以或许证实告貸人身份的证实质料；3.《小我創業担保貸款申请表》（详细表样由各地肯定）；4.工商業務执照（未打點工商注册的收集商户可不供给）或貸金錢目规劃书。

拓展創業担保貸款申请渠道，支撑鼓動勉励各地創業孵化基地、社區（村落）、群團组织（指工會、共青團、妇联等）、高校结業生辦事機構、經辦银行、當局性融资担保機構等展開相干辦事，采集汇总所辖内創業担保貸款申请质料，向本地人社部分举薦。

（三）县（市、區）人社部分审核告貸人天资，原则上應在7個事情日内出具天资認定证实（在申请表响應栏目签注定见并盖印），并将审查經由過程的告貸人名单（见附件），經由過程金服云平台或本地肯定的其他方法同享给担保機構、本地互助經辦银行和人行、財務、处所金融羁系等相干部分。對不合适前提的，應在5個事情日内通知申请人并阐明缘由，如需弥补完美的，應一次性告诉需弥补完美的手续和资料。

3、其他事情请求

（一）各设區市人社局要按照上述劃定，比照《關于進一步优化辦事增长創業担保貸款的通知》（闽財金〔2020〕23）有關职责分工，连系當地區現实，尽快细化創業担保貸款告貸人天资审核的申请流程和申请质料。

（二）各地在将审查經由過程的告貸人才料報送担保機構或本地互助經辦银行後，應实時告诉申请者相干担保機構、經辦金融機構等乳液手套,单元的接洽方法，便利告貸人咨询貸款和贴息的政策劃定、领會貸款和贴息的經辦運转過程。

（三）鼓動勉励各地鉴戒福州市“創業银行”模式，對接接洽互助經辦银行，支撑經辦银行设立創業担保貸款專門窗口，摸索履行人社部分审核告貸人资历、担保機構尽职查询拜访、金融機構貸前查询拜访“多审合一”，防止反复提交质料，為創業担保貸款告貸人供给“一站式”辦事。

附件：經由過程創業担保貸款告貸人天资审核的名单明细表

福建省人力资本和社會保障厅

　　     2020年9月25日