|
台灣金管會在8月27日正式對外公布金融科技成长路径圖,以普惠、立异、韧性、永续4大方针;和聚焦功效及举動羁系、科技中立、友善立异等3大鞭策原则;并从8風雅面鞭策,包含了单一窗口沟通平台、资料同享、律例调适及伦理规范、能力建構、数字根本扶植、園區生态系成长、國际毗连、羁系科技等。
比年金融科技成长快速,為协助金融機構和FinTech新創團队解除成长金融科技所面對的坚苦,而且供给需要协助。是以,金管會聚集了生态系介入者的概念與建议,同時,参考當前國际金融科技趋向,统合台灣今朝成长金融科技所需專注的范畴及現实必要,研订金融科技成长路径圖,作為将来3年鞭策的根据。
金管會拟订金融科技成长路径圖的目标在于,但愿解决市場介入者的共通痛點。像是業者反响,金融科技辦事跨域、跨界,必要单一窗口协助;或是業者各自归集扶植资料无效力;律例分業辦理,没法适應變革;又或是金融科技人材不足;移出發份辨認待普及與互通;新創團队缺乏國际资本與鼓吹;羁系科技要一块儿成长;金融科技立异園區過小,功效要更壮大等,来自業界最真正的声音。
是以,金管會但愿,借由這套金融科技成长路径圖,形塑友善的金融科技成长生态系,促成相干辦事或贸易模式的推出,晋升金融辦事的效力、可及性、利用性及品格。并将以3年為期分阶段鞭策,并每一年举行转動式反省。
金管會也诠释,在3大鞭策原则的第一點:功效及举動羁系,是指将金融羁系思惟框架将由以往金融機構别(银行、保险、证券)辦理导向,转化為功效及举動导向,做相干律例调适與律例指导,鼓動勉励金融機構跨域、跨界的立异贸易模式研發。第二點的科技中立,则是要鼓動勉励金融機構應用技能,精進谋劃效力與效能,只要對市場、消费者有益,金管燒燙傷藥膏,會城市支撑。而第三點的友善立异,金管會将借由松绑法律来告竣,并供给立异及創業资本的政新冠快篩試劑,策支撑。
以强化根本工程、扩大利用、和谐合力3大構面,區别8大鞭策方面
以這4大方针、3大原则,向下延长的8大重要鞭策方面,金管會主委黄天牧暗示,此中,有4個方面是属于强化根本工程,包含资料同享、律例调适、能力建構、数字根本扶植。另3個方面是關于扩大利用,包含了園區生态系、國际毗连、羁系科技。
最後一個方面是属于和谐合力,黄天牧暗示,本年,金管會将創建单一窗口沟通平台。计谋上,将强化金管會立异中間,作為议题沟通窗口和跨部會互助的平台,协助業者解决共通性议题,并由周邊单元合力设置金融科技共創平台,协助鞭策金融科技成长事项。黄天牧夸大,金融科技成长得經由過程共創平台,以金融总會為主體,整合各单元资本,各就其所长,各自承當金融科技成长事情的必定责任,配合来鞭策。
强化根本工程共有4風雅面:资料同享、律例调适、能力建構、数字根本扶植
金管會综合计劃处副处长胡则华则進一步揭穿各方面的鞭策辦法。在资料同享部門,鞭策辦法一,是要加快鞭策開放银行。金管會已于本年6月尾,赞成备查银行公會與財金公司研订的開放银行第二阶段相干规范,银行可向金管會申请打點開放银行第二阶段,胡则华暗示,估计2020年末前開放银行第二阶段可正式上路。
至于開放银行第三阶段规范批改的時程,金管會将視第二阶段運作及反省功效後再行研议。她進一步流露,好比英國今朝正在鞭策開放金融(Open Finance),金管會鞭策完開放银行後,會逐步钻研哪些金融業,也可對照開放银行的模式,把公然数据或客户资料平分享出来。
资料疤痕去除方法,同享的鞭策辦法二,是要創建第三方辦事機構(TSP)互助资讯揭穿轨制。金管會暗示,金融機構皆需具有高强度辦理機制,而TSP業者范围纷歧,且未有主管構造督导,在担心危及消费者权柄及可能激發信息平安缝隙危害等考量下,影响金融機構與TSP業者互助意愿,外界也建议應要創建TSP分级認证轨制。不外,金管會考量到,在現行法令轨制下没法直接羁系TSP,但可以經由過程银行與TSP签订左券的方法,間接请求TSP。
以是,在作法上,金管會将和谐周邊单元創建金融機構與TSP互助信息揭穿轨制。金融機構與TSP互助時,應到金管會指定的周邊单元上傳TSP根基资料、合功课務项目等,并揭穿给外界與金融機構参考,胡则华弥补,開端最少這两個资料须揭穿,金管會也将再與周邊单元會商何资讯可揭穿。别的,银行公會在開放银行相干规范,也请求TSP需經由過程某些認证,這些認证是不是要揭穿,也必要看TSP是不是愿意。
资料分层渐渐同享将分3阶段鞭策,依序為金控與旗下子公司、金融市場跨機構間、跨市場客户资料同享
资料同享的辦法三,将把资料分层渐渐同享,此中又分為3阶段鞭策,依序為拟订金控旗下子公司(银行、保险、证券)、金融市場跨機構間,和跨市場客户资料同享的相干機制與规范。在金控與旗下子公司客户资料同享部門,金管會暗示,因既有法律规范,以是很多金控要為旗下子公司扶植客户资料库的计劃受限,没法以團體总體的客户资料創建危害评估模子,作為子公司熟悉客户及评贩子户危害的参考。
不外,今朝已有一些可供分享资料却不违背客户隐私权的技能,好比资料去辨認化、加密、呆板進修范畴的结合進修(Federated Learning)等。是以,金管會指出,應可研议在合适小我资料庇护法的条件下,經客户赞成,在公道的利用范畴内,容许金控與旗下子公司同享客户资料的相干機制,并调适相干法律。胡则华暗示,但愿将来團體旗下子公司,包含银行、保险、证券的客户资料,可以归集到金控端,扶植風控模子,免除各子公司的扶植本錢。
金管會也计劃拟订金融市場跨機構間,客户资料同享的機制,将归集金融市場相干周邊单元現稀有据种類,好比联徵中間的授信资料、寿险公會投保傳递资料、保發中間脱险资料等,和各業者對数据或资讯的需求、金融市場成长必要後,举行综合评估。
在跨市場客户资料同享的相干機制與规范拟订,金管會将归集金融市場辦事者所需的跨市場数据资料,好比電信、台電、台水利用度数、發票開立金额與张数、海關收支口金额、劳保投保人数、大股东持股等,若是可以經由過程過國發會My Data平台機制获得,金管會鼓動勉励其参加My Data平台,成為辦事供给者。今朝,已有联徵中間與12家银行,申请成為My Data平台的辦事供给者,金管會流露,将来将視银行的试辦成效,扩大到证券期货及保险等業别,配合参加成為辦事供给者。
金融科技成长路径圖根本工程的第磁石按摩毯,二風雅面,是律例调适及伦理规范,金管會将收拾與增修今朝数字金融辦事相干法律规范,以因應跨業跨域及場景金融的成长。而且,金管會将在本年起头,委外钻研拟订数字金融辦事辦理规范的可行性;同時,评估数字金融辦事的羁系,采纳比例原则、分级辦理或限定性执照的可行性。
别的,還要晋升羁系沙盒與营業试辦的運作效力;拟订资料分级及资料治理规范;更要追踪金融科技成长环境,研议就特定范畴拟订最好实務守则,胡则华举例,好比AI展望模子,在归集资料举行模子练习時,也可能發生轻視、成见等問题。同時,金管會也要强化消费者對金融科技相干利用的熟悉,如個资授权與庇护,并加强消费者的资安意识。
而能力建構,是這套路径圖根本工程的第三風雅面,金管會将研议創建金融科技证照轨制,培育金融科技人材;研议调解金融業卖力人等资历前提及本能機能基准;增长產學互助機制;創建羁系职员金融科技進修舆圖。
2021年金融機構将構成金融移出發份辨認同盟F-FIDO
而根本工程的第四風雅面,则是数字根本扶植,将钻研成长金融移出發份辨認尺度化機制。在鞭策标的目的上,金管會暗示,金融機構配合筹组金融移出發份辨認同盟F-FIDO,研拟计劃导入國际FIDO尺度,早期将针對中低危害的金融辦事,供给通用的移出發份辨認與签订功效,并由金融機構向金管會申请营業试辦方法,验证低危害营業采纳FIDO作為身份验证方法的可行性。并估计在2021年8月完成F-FIDO筹组。
金管會诠释,今朝金融機構在移出發份辨認還没有構成一個尺度,而是各家自行開辟,在開辟本錢上较高,造成资本上的挥霍。但将来,导入國际FIDO尺度,創建F-FIDO如许的機制,各家金融機構,包含银行、保险、证券等,均可用统一尺度来导入,低落開辟本錢。乃至,将来,各家金融機構成分辨認强度拉到统一水准時,即可以做跨機構移出發份辨認互通。
另外一项鞭策辦法是,今朝,仅開放天然人與独资企業在線上開户,金管會也将在将来開放企業線上開户功课,而這部門将由银行公會研拟渐渐開放企業線上開户功课,和扶植相干辦理機制。
扩大利用3風雅面:園區生态系、國际毗连、羁系科技
除根本工程的4大鞭策方面,另有此外3大鞭策方面,是關于扩大金融科技利用,包含園區生态系、國际毗连、羁系科技。金管會指出,在園區生态系成长方面,将創建園區場域实证機制;扩充園區場域及功效;創建新創業者名录,以把握金融科技总體生态系成长表面;别的,還要扩展羁系門診介入单元,好比央行,以兼顾处置共通性议题;更要协助新創募资及媒合;而且打點金融科技奖项。
在國际毗连方面,金管管帐劃培育金融科技國际队,跨國拓展贸易模式與营業;招募挑選金融科技形象大使及广宣职员;并将延续打點台北金融科技展或论坛等,展示金融科技的成长功效;更要以互助强化本色交换與拓展商機。
在羁系科技方面,金管會将采行数字羁系申報機制,并與今朝单一申報機制,采雙制度履行,以阶段性鞭策方法,先从纯收集银行起头,再来是票券業,和银行業鞭策数字羁系申報。别的,金管會也将评估羁系主動化、数字化、伶俐化的需求,并参考外洋作法及技能可行性,研拟分阶段导入数字羁系機制。同時,金管會也要經由過程举行羁系黑客松,来成长羁系科技。 |
|