台灣“自由經济示范區”难言樂觀

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汗青常常有惊人的類似。台灣經济成长進程中前後提出的“亚太营運雷射除斑,中間”和“自由經济树模區”，验证了這個纪律。

1995年，李登辉主政台灣時代，在時任台灣“經建會主委”萧万长的主导下，台政府出台“亚太营運中間”规劃，用意鞭策台灣成长成為“亚太制造中間”、“亚太海運中間”、“亚太空運中間”、“亚太金融中間”、“亚太電信中間”及“亚太媒體中間”等6大專業中間。

“亚太营運中間”规劃推出後，引發各界高度存眷，但後续成长却不尽人意。18年後的今天，审阅這個规劃无疾而终的缘由，最關头的处所，乃是两岸瓜葛。

1992年两岸海协與海基两會告竣認统一其中國原则的“嘉義房屋二胎, 九二共鸣”，1993年两岸实現了“汪辜漫谈”，两岸政治瓜葛大為和缓。同時，90年月早期邓小平南巡發言後，大陸掀起新的鼎新開放飞腾，經济蓬勃成长；1992年和1993年台商赴大陸投资再次掀起飞腾，鞭策两岸經贸瓜葛快速成长。恰是因為两岸瓜葛的和缓，使台灣經济成长以大陸為重要要地本地的可能性增长，成為台灣政府提出“亚太营運中間”规劃的首要布景。厥後，跟着李登辉“台独”脸孔的表露，两岸經贸瓜葛也遭到了影响，台灣的“亚太营運中間”规劃也就不明晰之了。

韶光转到2011年，两岸瓜葛又一次像上個世纪90年月同样，呈現调和、刀具收纳架,和平的大好情势，马英九政府捉住岛表里的有益機會，又提出了一個“自由經济树模區”规劃。

台灣“自由經济树模區”规劃，起始于美國的跨承平洋火伴瓜葛协定（TPP）。2011年9月，美國前後拉澳大利亚、越南等國介入TPP會商，马英九政府也提出“10年内参加TPP”的方针。為堆集自由化履历，尽快與TPP接轨，马英九政府公然提出将计劃“自由經济树模區”试點，在高雄等地率先扶植“自由經济树模區”。

“自由經济树模區”规劃激發岛内多個县市的稠密樂趣。高雄市作為台政府點名介入的“直辖市”，公然暗示但愿树模區以金融物流、文創数位等財產為成长重點，将“亚洲新湾區”、高雄多功效經贸園區及區内205军工厂等公有地皮開辟纳入此中，防止沦為另外一個劳力密集的加工出口區。桃園、台中、新竹、金門等多個县市也公然暗示但愿能介入树模區扶植。因為“自由經济树模區”在全球尚没有樂成案例可循，台政府极其器重，相干部分前後组织了30余次集會计劃會商。

2012年11月尾，台灣“經建會”開端完成“自由經济树模區”的大架構计劃，大致内容為，树模區将从3個层面计劃：一是透過律例松绑晋升企業出產力；二是讓企業有很是自由的做生意情况；三是為台灣走向區域經济整合做筹备。树模區焦蜂巢皮秒雷射,點理念是與國际接轨，與區域商業相跟尾，将區内助流、物流、资金流“松绑最大化”，區内陸资可能會赐與WTO平级待遇，外资则赐與超WTO待遇。树模區被界定為“境内關外”，涵盖制造業和辦事業，早期将由台政府筛選二三处先行先试，高雄将是此中之一。详细而言，树模區将鞭策台灣成為“亚太自由經贸中間”，重要包含亚太財產立异整合中間、新世代國际物流中間、國际人材培训中間、亚洲重症與参觀醫療中間、农產物加值運销中間等五大中間。

从昔時“亚太营運中間”规劃将台灣建成六大中間，到如今“自由經济树模區”规劃将台灣建成五大中間，马英九政府可以或许防止上一次规劃的复辙，实現這些前景吗？

除一系列外在身分，更關头的，仍是两岸瓜葛。

今朝，大陸已經是台灣最大商業火伴、出口市場及投资目标地，大陸經济转型成长對台灣經济成长具备十分首要的影响。但是，出于多方面等斟酌，台灣政府至今仍限定大陸產物入口及陸资入岛，严酷制止大陸相干人士赴台从事專業勾當，更遑论開放大陸人士赴台事情。整體看，台灣對大陸之外國度和地域都赐與WTO“最惠國待遇”，而對大陸则采纳诸多轻視性辦法。马英九政府相干高层此前一度流露将在树模區内對大陸赐與“WTO平级待遇”，對其他國度和地域赐與“超WTO待遇”，可以说是其大陸經贸政策的一個前進，但這一信息已在岛内激發强烈反弹。绿营“立委”许添財就公然称马政府此举是“片面向大陸開放，逢迎大陸‘一國两區’的政治思惟，是專門為大陸進入台灣市場打造的特區，将對台灣經贸及民生造成紧张打击”。可预感的是，岛内對在树模區内扩展對大陸開放的反弹较大，马政府在树模區内對大陸開放很难“大開大阖”，“自由經济树模區”成效及後续成长远景，其实不樂觀。